Παρέμβαση για την Κατάργηση του Προβαδίσματος των ΠΕ Νηπιαγωγών έναντι των ΤΕ Βρεφονηπιοκόμων στον Δήμο Τρικκαίων

	ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΟΚΟΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
	Σταδίου 48, 105 64 Αθήνα
	2155505091 / 6945390838 (κ. Β. Σαλωνίδης)
	info@syllogos-sve.gr /	.syllogos-sve.gr

Αρ. Πρωτ.: 25

Αθήνα, 13/07/2021

ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Αξιότιμοι/-ες κύριοι/-ες,

Ο Σύλλογος Βρεφονηπιοκόμων Ελλάδας είναι σωματείο μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και αποτελεί Πανελλήνιο Πρωτοβάθμιο Όργανο των Βρεφονηπιοκόμων που έχουν αποφοιτήσει από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της χώρας. Αναγνωρίστηκε με την απόφαση 6206/12-12-2012 του Πρωτοδικείου Αθηνών και καταχωρήθηκε στα βιβλία αναγνωρισμένων σωματείων του με αριθμό μητρώου 29323 ειδ. 6160.

Απευθυνόμαστε με την παρούσα επιστολή στον Δήμο σας με αφορμή την έγκριση του Νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας που δημοσιεύτηκε στο υπ’ αριθμ. ΦΕΚ 2554/Β΄/16-6-2021.

Πιο συγκεκριμένα στο Άρθρο 19 ορίζεται ότι η Διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας αποτελείται μεταξύ άλλων από το Τμήμα Φροντίδας Παιδικής Ηλικίας στο οποίο υπάγονται ως Γραφεία όλοι οι Βρεφονηπιακοί Σταθμοί του Δήμου Τρικκαίων. Ταυτόχρονα στο Άρθρο 30 ορίζονται οι Προϊστάμενοι των Υπηρεσιών και προβλέπεται προβάδισμα των ΠΕ Καθηγητών / Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΠΕ Νηπιαγωγών) έναντι των ΤΕ Καθηγητών / Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΤΕ Βρεφονηπιοκόμων) τόσο στο Τμήμα Φροντίδας Παιδικής Ηλικίας όσο και στα Γραφεία Παιδικών / Βρεφονηπιακών Σταθμών – ΚΔΑΠ.

Με το προβάδισμα των κατηγοριών του άρθρου 99 του Ν. 3584/2007 αποκλείονται ουσιαστικά από τις θέσεις ευθύνης οι Βρεφονηπιοκόμοι που εργάζονται στον Δήμο σας. Και αυτό γιατί ορίζεται ότι στο Τμήμα και στα Γραφεία των Παιδικών Σταθμών θα προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Νηπιαγωγών και εν ελλείψει του κλάδου ΤΕ Βρεφονηπιοκομίας.

Με αυτή την απόφαση δεν δίνεται καν η δυνατότητα αποτίμησης των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων του κάθε υπαλλήλου, αφού είναι σαφές ότι όταν από τις οικείες οργανικές διατάξεις προβλέπεται «εν ελλείψει» υπαλλήλων προβαδίζουσας κατηγορίας, ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών και οι υπάλληλοι της κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα μπορούν να κριθούν και να τοποθετηθούν μόνο αφού εξαντληθούν οι υποψήφιοι της προβαδίζουσας κατηγορίας ακόμη και με τις ελάχιστες προϋποθέσεις επιλογής που ορίζονται στις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα.

Αν όμως ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας προέβλεπε διαζευκτικά τη δυνατότητα επιλογής σε θέση προϊσταμένου υπαλλήλων διαφορετικών κατηγοριών προσωπικού, όπως άλλωστε συμβαίνει στην συντριπτική πλειοψηφία των Ο.Ε.Υ. που περιλαμβάνουν τους κλάδους των Βρεφονηπιοκόμων και των Νηπιαγωγών, τότε δεν θα ίσχυε το προβάδισμα των κατηγοριών και οι υπάλληλοι θα εξακολουθούσαν να κρίνονται επί ίσοις όροις.

Θεωρούμε ότι είναι απολύτως σαφές πως οι απόφοιτοι των ΤΕΙ Προσχολικής Αγωγής έχουν την επιστημονική κατάρτιση και είναι βάσει του γνωστικού αντικειμένου των σπουδών τους, που καλύπτει όλη την προσχολική ηλικία (από 2 μηνών έως 6 ετών) και όχι μέρος της όπως οι Νηπιαγωγοί (από 4 έως 6 ετών), ειδικευμένοι σε όλο το φάσμα της προσχολικής αγωγής και καταλληλότεροι Επαγγελματίες όσον αφορά τη διαπαιδαγώγηση βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους Παιδικούς Σταθμούς.

Ειδικά έπειτα από την απαράδεκτη ρύθμιση της θέσπισης της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής (άρθρο 33 του Ν. 4521/2018) που αποκλείει όλα τα παιδιά ηλικίας 4-6 ετών από τους Παιδικούς Σταθμούς και τα οδηγεί υποχρεωτικά στα Νηπιαγωγεία της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Γιατί πρακτικά αυτό, παρά την αντίθετη άποψη του Σωματείου μας, σημαίνει ότι στους Παιδικούς Σταθμούς θα φιλοξενούνται πλέον παιδιά ηλικίας 0-4 ετών για τα οποία μόνο οι ΤΕ Βρεφονηπιοκόμοι έχουν εξειδίκευση.

Για τους παραπάνω λόγους σας καλούμε να προχωρήσετε σε τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου σας προκειμένου να αποκαταστήσετε την αδικία, αξιοποιώντας τη νόμιμη δυνατότητα μη εφαρμογής του προβαδίσματος της παρ. δ του άρθρου 99 του Ν. 3584/2007 στη συγκεκριμένη περίπτωση (όπως άλλωστε έχετε ήδη πράξει σε άλλες μονάδες του ίδιου Οργανισμού) αφού τεκμηριώσετε την αναγκαιότητα και την σκοπιμότητα σύμφωνα με όσα σας εκθέσαμε αναλυτικά. Πιστεύουμε ότι η τεκμηρίωση που σας προτείνουμε διασφαλίζει ότι η εξαίρεση που θα υλοποιηθεί δεν θα οδηγήσει σε αδιάκριτη κατάργηση του προβαδίσματος των κατηγοριών αλλά θα είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με την εξυπηρέτηση της αρχής της αποτελεσματικότητας της διοίκησης και εντός του πλαισίου των εξουσιοδοτικών διατάξεων.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ		Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΣΑΛΩΝΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΗΣ		ΧΕΙΛΑΚΗ ΜΑΡΙΑ