Παρέμβαση προς Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για το Επίδομα Θέσης Ευθύνης Προϊσταμένων Παιδικών Σταθμών Δήμου Ρεθύμνης

	ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΟΚΟΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
	Σταδίου 48, 105 64 Αθήνα
	2155505091 / 6945390838 (κ. Β. Σαλωνίδης)
	info@syllogos-sve.gr /	.syllogos-sve.gr

Αρ. Πρωτ.: 78

Αθήνα, 12/05/2022

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Αξιότιμοι/-ες κύριοι/-ες,

Ο Σύλλογος Βρεφονηπιοκόμων Ελλάδας είναι σωματείο μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και αποτελεί Πανελλήνιο Πρωτοβάθμιο Όργανο των Βρεφονηπιοκόμων που έχουν αποφοιτήσει από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της χώρας. Αναγνωρίστηκε με την απόφαση 6206/12-12-2012 του Πρωτοδικείου Αθηνών και καταχωρήθηκε στα βιβλία αναγνωρισμένων σωματείων του με αριθμό μητρώου 29323 ειδ. 6160.

Σας αποστέλλουμε το σχετικό υπόμνημα αφού λάβαμε γνώση για την απάντηση που δώσατε με το υπ’ αριθμ. 2/82257/ΔΕΠ/28-2-2022 έγγραφό σας σε Ερώτημα του Δήμου Ρεθύμνης που αφορούσε το επίδομα θέσης ευθύνης προϊσταμένων παιδικών σταθμών.

Οι εγκύκλιοι του N. 4354/2015 με αριθμ. πρωτ. 2/1015/ΔΕΠ/5-1-2016 και 2/31029/ΔΕΠ/6-5-2016 αναφέρουν μεταξύ άλλων επί του άρθρου 16, ότι το μηνιαίο επίδομα θέσης ευθύνης ορίζεται, κατά βαθμίδα θέσης, ως εξής για τους παιδικούς σταθμούς: «βη)Προϊστάμενοι Μονοθέσιων, Διθέσιων και Τριθέσιων Δημοτικών Σχολείων, Νηπιαγωγείων και Παιδικών Σταθμών (ανεξαρτήτως του επιπέδου με το οποίο λειτουργούν), εκατό (100) ευρώ». Στη συνέχεια το ποσό με το άρθρο 19 του Ν.4547/2018 διαμορφώθηκε στα 150 ευρώ και με το άρθρο 28 του Ν. 4823/2021 διαμορφώθηκε στα 165 ευρώ.

Η φράση ανεξαρτήτως του επιπέδου με το οποίο λειτουργούν αποδεικνύει ότι το δικαιούνται και όσοι κατέχουν θέση ευθύνης σε γραφεία παιδικών σταθμών που υπάρχουν στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του συγκεκριμένου Δήμου. Σχετικές με το θέμα είναι και οι κάτωθι αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου:

• Απόφαση ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.1/75/2017 για την Καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης που αναφέρει:

(..) Με δεδομένα τα ανωτέρω και σε συνδυασμό με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη της παρούσας ο προβαλλόμενος από την Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι αβάσιμος, αφού σύμφωνα με τα προεκτεθέντα οι Υπεύθυνοι Γραφείων Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών του ως άνω ν.π.δ.δ. του Δήμου..., οι οποίοι προΐστανται των υπηρεσιών Παιδικού/Βρεφονηπιακού Σταθμού, ήτοι διακριτής, σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. του νομικού προσώπου, διοικητικής ενότητας, δικαιούνται το επίδομα θέσης ευθύνης του άρθρου 16 παράγραφος β περ. βη του ν. 4354/2015.

• Απόφαση ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.1/166/2018

Καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης: Με δεδομένα τα ανωτέρω και σε συνδυασμό με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη της παρούσας, ο προβαλλόμενος από τον Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι αβάσιμος, αφού, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, οι Υπεύθυνοι Παιδικών Σταθμών του Δήμου ....., οι οποίοι, εκτός του παιδαγωγικού τους έργου εκτελούν, παράλληλα, διοικητικά καθήκοντα στον Παιδικό Σταθμό, ήτοι διακριτής, σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. του δήμου, διοικητικής ενότητας, δικαιούνται το επίδομα θέσης ευθύνης του άρθρου 16 παράγραφος β περ. βη του ν. 4354/2014.

Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι οι Προϊστάμενοι τμημάτων παιδικών σταθμών δικαιούνται επίδομα 165 ευρώ και όχι 290 ευρώ, αυτός θα είχε βάση μόνο αν προΐσταντο σε ένα παιδικό σταθμό και όχι τώρα που στα Τμήματα αυτά του ΟΕΥ του Δήμου Ρεθύμνης ανήκουν περισσότεροι παιδικοί σταθμοί. Σχετική με το θέμα είναι και η κάτωθι απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου:

• Απόφαση ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.1/299/2016

Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη της παρούσας, το Κλιμάκιο κρίνει ότι νομίμως καταβάλλεται στη συγκεκριμένη υπάλληλο μηνιαίο επίδομα θέσης ευθύνης ποσού 290,00 ευρώ, καθόσον η εν λόγω υπάλληλος δεν ασκεί καθήκοντα προϊσταμένου ενός μόνο παιδικού σταθμού, που, σύμφωνα με τον οικείο Ο.Ε.Υ., λειτουργεί σε επίπεδο γραφείου, αλλά καθήκοντα Προϊσταμένου Τμήματος Προσχολικής Αγωγής, ήτοι έχει ευρύτερα καθήκοντα, δεδομένου ότι στο Τμήμα αυτό ανήκουν περισσότερα γραφεία.

Σας καλούμε αφού λάβετε υπόψη σας τα παραπάνω να ενημερώσετε εκ νέου τον Δήμο Ρεθύμνης αλλά και τον Σύλλογο μας για τις θέσεις της υπηρεσίας σας επί των συγκεκριμένων ζητημάτων, προκειμένου να αποκατασταθεί η αδικία που συντελείται με αυθαίρετες ερμηνείες του νόμου που έρχονται σε αντίθεση με τις εγκυκλίους του Υπουργείου σας αλλά και την νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ		Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΣΑΛΩΝΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΗΣ		ΧΕΙΛΑΚΗ ΜΑΡΙΑ