Παρέμβαση προς ΝΠΔΔ «ΦΚΠΠ» Δήμου Παιανίας για Τροποποίηση Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας

	ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΟΚΟΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
	Σταδίου 48, 105 64 Αθήνα
	2155505091 / 6945390838 (κ. Β. Σαλωνίδης)
	info@syllogos-sve.gr /	.syllogos-sve.gr

Αρ. Πρωτ.: 142

Αθήνα, 09/11/2022

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Αξιότιμοι/-ες κύριοι/-ες,

Ο Σύλλογος Βρεφονηπιοκόμων Ελλάδας είναι σωματείο μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και αποτελεί Πανελλήνιο Πρωτοβάθμιο Όργανο των Βρεφονηπιοκόμων που έχουν αποφοιτήσει από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της χώρας. Αναγνωρίστηκε με την απόφαση 6206/12-12-2012 του Πρωτοδικείου Αθηνών και καταχωρήθηκε στα βιβλία αναγνωρισμένων σωματείων του με αριθμό μητρώου 29323 ειδ. 6160.

Απευθυνόμαστε με το παρόν υπόμνημα στο Νομικό σας Πρόσωπο με αφορμή την εισήγηση για τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας σας.

Πιο συγκεκριμένα στο άρθρο 21 της εισήγησης προτείνεται στη Διεύθυνση του Νομικού Προσώπου αλλά και στα Τμήματα Προσχολικής Αγωγής, σε οργανικές μονάδες δηλαδή που έχουν ως κύρια αρμοδιότητα τη λειτουργία των Παιδικών Σταθμών, να εφαρμοστεί το προβάδισμα των κατηγοριών. Η πρόταση της Διοίκησης κατά την άποψή μας ερμηνεύει λανθασμένα τη διάταξη και το πνεύμα του άρθρου 99 του Ν. 3584/2007 που ορίζει στην παρ. δ ότι «όπου από τις οικείες οργανικές διατάξεις επιτρέπεται η τοποθέτηση Προϊσταμένου κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα, δεν ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών».

Αν λοιπόν τελικά εισαχθεί το προβάδισμα των κατηγοριών του άρθρου 99 του Ν. 3584/2007 που εισηγείστε θα αποκλειστούν ουσιαστικά από τις θέσεις ευθύνης οι ΤΕ Βρεφονηπιοκόμοι που εργάζονται στο ΝΠΔΔ σας, αφού στη Διεύθυνση και στα Τμήματα των Παιδικών Σταθμών θα προΐστανται υπάλληλοι κλάδων ΠΕ και μόνο εν ελλείψει τους ΤΕ Βρεφονηπιοκόμοι.

Με αυτή την απόφαση δεν θα δίνεται καν η δυνατότητα αποτίμησης των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων του κάθε υπαλλήλου, αφού είναι σαφές ότι όταν από τις οικείες οργανικές διατάξεις προβλέπεται «εν ελλείψει» υπαλλήλων προβαδίζουσας κατηγορίας, ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών και οι υπάλληλοι της κατηγορίας που έπεται κατά το προβάδισμα μπορούν να κριθούν και να τοποθετηθούν μόνο αφού εξαντληθούν οι υποψήφιοι της προβαδίζουσας κατηγορίας ακόμη και με τις ελάχιστες προϋποθέσεις επιλογής που ορίζονται στις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα.

Αν όμως ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας εξακολουθεί να προβλέπει διαζευκτικά τη δυνατότητα επιλογής σε θέση προϊσταμένου υπαλλήλων διαφορετικών κατηγοριών προσωπικού, όπως άλλωστε συμβαίνει στην συντριπτική πλειοψηφία των Ο.Ε.Υ. που περιλαμβάνουν τους κλάδους των Βρεφονηπιοκόμων και των Νηπιαγωγών, τότε δεν θα ισχύει το προβάδισμα των κατηγοριών και οι υπάλληλοι θα εξακολουθούσαν να κρίνονται επί ίσοις όροις.

Θεωρούμε ότι είναι απολύτως σαφές πως οι απόφοιτοι των ΤΕΙ Προσχολικής Αγωγής έχουν την επιστημονική κατάρτιση και είναι βάσει του γνωστικού αντικειμένου των σπουδών τους, που καλύπτει όλη την προσχολική ηλικία, ειδικευμένοι σε όλο το φάσμα της προσχολικής αγωγής και καταλληλότεροι για την ανάληψη θέσεων ευθύνης σε υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα που έχουν ως κύρια ή αποκλειστική αρμοδιότητα την λειτουργία των Παιδικών Σταθμών. Επιπλέον σύμφωνα με το Π.Δ. 523 ΦΕΚ 203/91 (τ. Α΄) οι παραπάνω πτυχιούχοι έχουν δικαίωμα απασχόλησης σαν στελέχη σε Νηπιακούς και Βρεφικούς Σταθμούς του Δημοσίου τομέα και εξελίσσονται σε όλο το φάσμα της διοικητικής ιεραρχίας.

Ειδικά έπειτα από την απαράδεκτη ρύθμιση της θέσπισης της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής με το άρθρο 33 του Ν. 4521/2018 που αποκλείει όλα τα παιδιά ηλικίας 4-6 ετών από τους Παιδικούς Σταθμούς και τα οδηγεί υποχρεωτικά στα Νηπιαγωγεία της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Γιατί πρακτικά αυτό, παρά την αντίθετη άποψη του Σωματείου μας, σημαίνει ότι στους Παιδικούς Σταθμούς φιλοξενούνται πλέον παιδιά ηλικίας 0-4 ετών για τα οποία μόνο οι ΤΕ Βρεφονηπιοκόμοι έχουν εξειδίκευση.

Για τους παραπάνω λόγους σας καλούμε να μην προχωρήσετε σε τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του ΝΠΔΔ σας στο συγκεκριμένο κομμάτι και να συνεχίσετε να αξιοποιείτε τη νόμιμη δυνατότητα μη εφαρμογής του προβαδίσματος της παρ. δ του άρθρου 99 του Ν. 3584/2007 που είναι σε ισχύ.

Πιστεύουμε ότι η τεκμηρίωση αναγκαιότητας και σκοπιμότητας που σας εκθέσαμε αναλυτικά διασφαλίζει ότι η εξαίρεση του προβαδίσματος δεν οδηγεί σε αδιάκριτη κατάργηση του προβαδίσματος των κατηγοριών αλλά είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με την εξυπηρέτηση της αρχής της αποτελεσματικότητας της διοίκησης και εντός του πλαισίου των εξουσιοδοτικών διατάξεων.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ		Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΣΑΛΩΝΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΗΣ		ΧΕΙΛΑΚΗ ΜΑΡΙΑ